Низковысотная экономика переходит от отдельных пилотных проектов к формированию полноценной отраслевой инфраструктуры. Для России и Китая это открывает возможности не только для обмена опытом, но и для совместных испытаний технологий, создания новых логистических сценариев, развития цифровой инфраструктуры и формирования стандартов рынка. Перспективы российско-китайского сотрудничества обсудили участники сессии «Низковысотная экономика: новый контур городской мобильности», организованной Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР) и Правительством Республики Татарстан в рамках Международного форума «РОСТКИ: Россия и Китай - взаимовыгодное сотрудничество» в Казани.
Председатель Шэньчжэньской ассоциации индустрии беспилотных летательных аппаратов Ян Цзиньсай в приветственном слове отметил исключительную роль Татарстана в развитии низковысотной экономики и индустрии, отметив его инновационный и технологический потенциал.
Открывая дискуссию, Раис Татарстана, Председатель Совета АИРР Рустам Минниханов, отметил, что республика уже сегодня обладает собственными технологическими наработками, в их числе модельный ряд беспилотных аппаратов, логистические решения и системы управления. Для системного развития беспилотных авиационных систем Татарстан рассматривает возможность создания «беспилотного офшора» – специализированной территории с особыми условиями для разработчиков и производителей, а также запуском регуляторной «песочницы». «Такой подход позволит проверять новые технологии и бизнес-модели в реальных условиях, не дожидаясь завершения длительных законодательных процедур. У нас для этого есть подготовленная инфраструктура. На территории Иннополиса экспериментальный правовой режим можно ввести уже сейчас – пространство и компетенции для этого вполне готовы. Однако ещё больший эффект даст сочетание регуляторной «песочницы» с налоговыми и таможенными преференциями, которые предусмотрены для резидентов особых экономических зон, в частности промышленно-производственного типа», - рассказал Рустам Минниханов.
По словам модератора дискуссии, директора АИРР Александра Смекалина, развитие низковысотной экономики — это не только запуск отдельных сервисов на базе беспилотных технологий, но и формирование новой отраслевой инфраструктуры. Россия и Китай сегодня активно развивают это направление, опираясь на собственные технологические и практические наработки.
«На сегодняшний день отрасль низковысотной экономики в Китае составляет 1,5 триллиона юаней. Буквально через 10 лет они ожидают, что она будет составлять 3 триллиона юаней. Это огромный пласт оказания услуг. С одной стороны, в ближайшей перспективе это позволяет решить вопрос повышения производительности труда, а с другой стороны, вопрос дефицита кадров по целому комплексу направлений — транспорт, логистика, контрольно-надзорная сфера, сельское хозяйство и даже пассажирские перевозки», — пояснил Александр Смекалин. При этом китайский рынок, несмотря на уже достигнутый масштаб, также находится в процессе настройки регуляторных механизмов и стандартов. Для России это создает возможность не только использовать накопленный международный опыт, но и участвовать в формировании подходов к регулированию новой отрасли, дополнил модератор. «Это возможность не только ускорить формирование низковысотной экономики, но и участвовать в создании международных стандартов отрасли. При этом важно понимать: новые отрасли не создаются ради сиюминутной экономической отдачи — сначала необходимо отработать механизмы регулирования, контроля, страхования и принятия решений», — отметил Александр Смекалин.
Китайские эксперты представили практические решения для городских систем управления беспилотниками, применения искусственного интеллекта и развития общей авиации. Российские участники, в свою очередь, представили региональные практики развития инфраструктуры, сертификации и внедрения беспилотных технологий. Свои решения продемонстрировали Республика Татарстан, Нижегородская и Амурская области.
По словам генерального секретаря Всемирной федерации беспилотных летательных аппаратов У Хуннина, Россия и Китай обладают взаимодополняющими компетенциями, которые создают основу для практического сотрудничества в сфере низковысотной экономики. «Китай обладает ведущей в мире производственной цепочкой БПЛА и возможностями контроля затрат, значительными компетенциями в области низковысотных цифровых платформ, интеллектуального зондирования и программного обеспечения для дистанционного картографирования, а также обширным опытом коммерческой эксплуатации систем управления низковысотным воздушным пространством в крупных городах. Россия, в свою очередь, располагает зрелой системой управления низковысотным воздушным пространством и контроля безопасности, широким спектром сценариев применения, глубокими технологическими компетенциями в управлении низковысотным оборудованием и коррекции навигации, а также прочной производственной базой в области крупных летательных аппаратов, включая вертолёты. Такое сочетание компетенций создаёт хорошие условия для взаимовыгодного сотрудничества и совместного развития отрасли», - такую оценку возможностей и ресурсов двухстороннего сотрудничества дал генеральный секретарь Всемирной федерации беспилотных летательных аппаратов У Хуннин.
Другой эксперт от китайской стороны - генеральный директор по региону Россия и Центральная Азия Шэньчжэньского института городского транспортного планирования и проектирования Ян Шуай считает, что российско-китайские пилотные проекты в области низковысотной экономики, умных городов и ИИ целесообразно развивать по трем направлениям: создание городской платформы управления на малых высотах, совершенствование моделей эксплуатации с применением ИИ и запуск совместных уникальных проектов. «Мы считаем, что правильной отправной точкой являются совместные пилотные проекты, а не экспорт «под ключ». Обе стороны должны выбрать одну или две пилотные площадки, определить четкий набор операционных сценариев и провести 12-месячное испытание с общими ключевыми показателями эффективности. Это даст обеим командам данные из реального мира, а российским регулирующим органам — конкретную основу для создания собственного свода правил для маловысотных полетов», — пояснил Ян Шуай.
Российские эксперты говорят, что отечественный рынок также перешел к системному этапу развития. Динамику отрасли прокомментировал заместитель руководителя Росавиации Андрей Потемкин. «По данным на 1 августа на учете находятся свыше 157 тысяч беспилотных воздушных судов. В стране 14 сертифицированных разработчиков беспилотных авиационных систем, для восьми БАС выданы сертификаты типа, до конца 2026 года ожидается ещё 4 сертификата типа. Развитию отрасли способствует оснащение регионов унифицированной инфраструктурой навигации и наблюдения, создание Цифровой платформы Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и Единой системы идентификации. Кроме того, для дальнейшего внедрения беспилотников в единое воздушное пространство разработаны требования к линиям контроля и управления БАС, системам предупреждения столкновений», - пояснил Андрей Потемкин.
По словам советника генерального директора — руководителя проектов по беспилотной авиации АО «ГЛОНАСС» Максима Чижова, развитие гражданской беспилотной авиации в России вступает в новую фазу — от пилотных проектов к системному внедрению. «Международный опыт, в первую очередь Китая, где объем экономики малых высот превышает эквивалент десятков триллионов рублей со значительным ежегодным ростом, убедительно доказывает — фрагментарные подходы не масштабируются. Экономический эффект возникает только при объединении потребителей, операторов и эксплуатантов в общем цифровом контуре, обеспечивающем прогнозируемость и цифровое равенство. У России для этого есть готовый фундамент», — прокомментировал Максим Чижов. Российская государственная экосистема формируется на платформе «ЭРА-ГЛОНАСС», интегрированной с цифровой платформой Росавиации, к ней подключаются все гражданские авиабеспилотники. Задача АО «ГЛОНАСС» — надстроить к экосистеме решения по флит-менеджменту, управлению трафиком и подключить отраслевые маркетплейсы, одновременно снимая избыточные административные барьеры там, где практика доказала отсутствие значимых рисков, пояснил эксперт.
О необходимости системного подхода говорили и другие российские участники сессии. Председатель Ассоциации «Национальные автономные системы» Дмитрий Афанасьев обратил внимание на опыт китайских проектов, где эффект достигается не за счет отдельных технологий, а через синхронное развитие промышленности, инфраструктуры, регулирования и практических кейсов применения. «Ключевой вызов — проектирование городов будущего уже сегодня. Новые технологии не должны втискиваться в старую инфраструктуру. Мастер-планы современных городов должны заранее предусматривать посадочные зоны, хабы, зарядные станции и единые стандарты взаимодействия для всех типов автономных устройств — от дронов до антропоморфных роботов (…) Следующий этап — создание единой мультимодальной автономной экономики, где воздух, земля, вода, космос и цифровая среда интегрированы в одну систему», — отметил Дмитрий Афанасьев. Таким образом, в текущем этапе активного формирования низковысотной экономики ключевым условием развития отрасли будет проектирование и отработка регуляторных механизмов и масштабирование успешных решений.
Для справки:
Также в сесии принимали участие:
Чен Си, директор Института исследований интернационализации городов при Чжэцзянском университете международных исследованийЧлен
Цзэн Цзяньфэн, заслуженный профессор факультета инженерных наук, Инновационно-инженерного института при Университете науки и технологий Макао (Macau University of Science and Technology, MUST), председатель Комитета по стандартам общества IEEE Consumer Technology Society
Ши Вэй, старший эксперт Baidu по корпоративным AI-сервисам, эксперт по бизнес-направлению низковысотной отрасли
Чжу Цзицюань, председатель Китайско-Шэньянского международного финансового сервисного парка для малых и средних предприятий, руководитель Международного центра сотрудничества Северо-Восточной Азии по низковысотной экономике Шёлкового пути в Шэньяне
Лю Тяньчэн, заместитель генерального секретаря Шэньчжэнской ассоциации беспилотных летательных аппаратов
Мао Вейда, директор по маркетингу Shanghai Tejin Information Technology Co., Ltd.
Анна Иоффе, советник министра транспорта РФ
Ильдар Хуззятов, врио Мэра Иннополиса
Павел Пузанов, заместитель Председателя Правительства Амурской области
Дмитрий Старостин, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области